藥品采購兩票制推行受阻 

 

                文章來源:新浪網      發布時間:2008年10月30日

      去年起,廣東醫療機構藥品陽光采購首倡“兩票制”票據管理模式,現在推行到什么程度?24日上午,藥品采購“兩票制”研討會在廣州舉行,觀點呈現“兩邊倒”:醫院等認為應積極推動兩票制,而醫藥公司等認為暫不宜強制執行,最好先試點。

  “兩票制”是指藥品從藥廠賣到一級經銷商開一次發票,經銷商賣到醫院再開一次發票,以減少流通環節的層層盤剝,且每個品種一級經銷商不得超2個。去年起,該做法在廣東藥品陽光采購中試行,并計劃今年正式“嚴格執行”。但因爭議太多,未真正強制推行。

  廣東省醫藥采購中心主任楊哲說,從陽光采購開始到現在,以市為單位完全實行一級配送(“兩票制”)的品種接近50%,另一半還是三票甚至更多票!皟善敝啤钡钠贩N流通環節簡單,降低流通成本,容易追溯,利于監管,已經產生實質性效果。

  不過,該做法的推行也遇到難題,如監管難,現今生產、流通企業分布廣;訂單數量龐大、溯源性差,進口、國產藥難以公平對待等。

  正方建立運行機制積極推進

  中山大學附屬第一醫院藥學部副主任鄺翠儀說,應建立“兩票制”有效運行機制,政府要監管到每一個細節。比如藥品投標,有廠家拿出不合理低價中標,拉下其他廠家,但中標后又不供貨等,對于這些搗亂行為,需要政府制定實施細則和監管條例。同時,解決拖欠藥品回款問題。

  反方暫不采取全省統一執行

  廣州醫藥有限公司副總理劉允強認為,暫不采取全省統一執行,而是選取一些地市試點,選擇國家基本藥物目錄等品種先實行,定期公布藥品比例。

  廣州香雪制藥股份有限公司副總經理莫子瑜也表示強制推行兩票制不合適,管理部門應該重點抓競爭入圍的源頭、完善保證藥品質量的規則。

發布人:宮志臣  發布時間:2008-11-04
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